一钢铁业内人士称，国内钢铁企业产能严重过剩，但减产仍很难，“因为钢企不仅是纳税大户，也是创造产值的大户”。

　　今年上半年，中国钢铁工业协会(中钢协)会员钢铁企业销售利润率，由去年同期的3.06%降到了0.13%。

　　7月31日上午，中钢协在北京举行今年第二次信息发布会，披露了上述信息。

　　据披露，上半年，中钢协74家会员钢铁企业累计实现利润仅23.85亿元，同比大减95.81%；其中，亏损企业亏损额达142.48亿元，亏损面达到33.75%。

　　“行业实现利润水平已经极低并处于亏损边缘，如果除去投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。”中钢协副会长兼秘书长张长富说。

　　据内部测算，扣除投资收益，钢铁主业上半年实际亏损达13亿元。

　　今年以来新增粗钢产量

　　“全部来自中小企业”

　　从去年四季度钢材价格大幅下跌以来，钢材价格一直呈低位波动运行态势。今年春节后，随着天气转暖，钢材价格有所回升，但由于钢铁生产增长较快、库存水平偏高等因素影响，4月下旬后价格呈持续下降态势。

　　据监测，最近一周，钢价指数下跌了3.26%。这是自去年11月以来的最大周跌幅。

　　一方面是钢价下跌，行业产能过剩，企业濒临亏损；另一方面，钢铁产量仍在增长。

　　上半年全国共生产粗钢3.57亿吨，同比增长1.8%。同期，中钢协会员企业粗钢产量同比下降0.1%，同比减产31万吨，74家会员企业中有33家企业产量同比下降。“但非会员企业产量却大幅增长了12.9%，也就是说，今年以来的新增粗钢产量全部来自非会员的地方中小企业。”张长富说。

　　此外，张长富指出，钢铁产能过剩是全球性问题。国际钢协公布的数据显示，全球62个主要产钢国家和地区2012年5月份产钢1.31亿吨，同比增长0.7%，产能利用率为79.6%。国内如果按照9亿吨以上产能计算，按5月份粗钢日产水平，产能利用率也不足80%。

　　以产顶进

　　“钢铁行业苦日子才刚刚开始。”7月30日，中钢协会长朱继民在中钢协四届四次常务理事(扩大)会议上这样说。

　　张长富昨日说，“从国际国内宏观经济形势和市场需求分析预测来看，国内钢铁企业要做好迎战困难和长期‘过冬’的思想准备。”

　　以上种种诉苦之声背后，是中钢协今年以来持之以恒的“救市”呼吁。

　　7月30日，朱继民曾告诉《经济参考报》记者，目前中钢协正在对钢铁企业经营中面临的困难进行汇总，并着手准备向有关部门提出建议，通过积极的财政政策和结构性减税来缓解企业当前的困难，比如对企业节能减排、淘汰落后、以产顶进、兼并重组等工作给予财政支持和税收优惠；并且呼吁对国内矿山开发等给予必要的减免税政策，并免交各种基金和收费等，希望进一步降低企业融资成本。

　　所谓“以产顶进”政策，即以国内生产的产品顶替进口的产品。该政策曾于1998年实施于钢铁业，并于2005年取消。在“以产顶进”政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业的“加工出口专用钢材”，实行全额退(或免抵)增值税。该项政策一旦恢复实施，将使一部分外需转化为内需，进而增加部分高端产品的市场需求。

　　不过，能否推出，仍未有定论。据了解，上半年出口钢材折合成粗钢2899万吨，进口钢材、钢坯折合成粗钢759万吨，上半年折合净出口粗钢2140万吨，同比增加436万吨，增长25.6%。

　　“减税不能治本”

　　“钢铁企业对减税的呼声还是蛮强的。”分析师说。

　　曾节胜参加了工信部7月18日在京召开的2012年钢铁行业运行分析座谈会。

　　“在钢材出口这块，目前，冷轧、石油天然气用的钢管、合金钢、不锈钢有9%至13%不等出口退税。”曾节胜说，“我们对高端板材种类分得不细，在合金钢方面，税则号是比较笼统的，这就造成出口的总量很大，但并不都是高端板材。这样的出口退税容易在国际贸易中引起摩擦，最终限制了真正高端的产品的出口。”

　　冶金工业规划研究院院长、中钢协副秘书长李新创表示，撇开外部因素，钢铁行业的核心问题在于同质化竞争严重、集中度过低、供大于求的压力巨大。他认为，对钢铁企业而言，“减税”所针对的并不是造成目前困境的根本原因，能起到“改善”的作用，但不是包治百病的良方。

　　一位钢铁业内人士对早报记者表示，国内钢铁企业产能严重过剩，但减产还是很难。“很多地方的政府会说‘不能减产’，因为钢企不仅是纳税大户，也是创造产值的大户。”他表示，“以韶钢松山为例，广东市场本身是缺钢的，外地钢厂亏损的同时还有货流进广东，那韶钢松山更舍不得减产丢份额了。”

　　“亏损的企业，要么退出，要么苦练内功，提高产品质量和服务，把各个环节发挥到极致。”李新创说，“我们的钢企习惯了过去十年快速发展的时代，也需要适应现在经济增速减缓的时代。现在，越是困难的时候，越是调整和改革的机遇。”